【概要描述】

　　走進(jìn)赤水，百萬畝竹海延綿起伏，數(shù)千掛飛瀑美不勝收，數(shù)萬株桫欏身姿搖曳，全國面積最大、景觀效果最好的丹霞地貌在這里發(fā)育得最為壯觀，絕妙的丹青赤水四季如畫。

　　二十年風(fēng)雨兼程，二十年滄桑巨變。高速公路打通對外交通瓶頸，城市建設(shè)日新月異，美麗鄉(xiāng)村煥然一新，人民群眾的生活發(fā)生著翻天覆地的變化……二十年來，赤水市始終堅(jiān)守“發(fā)展和生態(tài)”兩條底線，堅(jiān)持紅色傳承、推動綠色發(fā)展，在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、全域旅游、黨的基層組織建設(shè)等方面創(chuàng)造了一個個輝煌業(yè)績，用艱辛與付出干成了一件件大事，用苦干加實(shí)干譜寫了一篇篇精彩華章!

　　

　　赤水竹海湖游船

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展：走出綠色脫貧之路

　　2012年，赤水市被列入烏蒙山片區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)之一。近年來，赤水市委、市政府始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”為目標(biāo)，以“九不”增“九感”推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，率先在貴州打響脫貧“摘帽”硬仗，走出一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的“綠色”脫貧之路。

　　三年多來，赤水大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如今已經(jīng)成為中國最大的竹子之鄉(xiāng)，竹林面積達(dá)132.8萬畝，全市20萬竹農(nóng)人均竹林面積近7畝。竹產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。2016年，該市銷售竹原料就達(dá)80萬噸、產(chǎn)值3.9億元，銷售竹筍約5萬噸、產(chǎn)值達(dá)2.5億元，竹農(nóng)人均增收3000元以上。

　　特別是“十二五”以來，赤水市依托生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)施以10萬畝金釵石斛、100萬畝豐產(chǎn)竹林、1000萬羽烏骨雞、1萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)扶貧“十百千萬”工程?，F(xiàn)已發(fā)展金釵石斛原生態(tài)種植7.9萬畝，覆蓋貧困人口1058戶3893人，人均年收入6000元以上;商品竹林100萬畝，覆蓋貧困人口100%，人均年收入2000元以上，年出欄烏骨雞710萬羽，覆蓋貧困人口4560戶14000多人，人均年收入420元;生態(tài)魚養(yǎng)殖1.1萬畝，覆蓋貧困人口660戶2109人，人均年收入340元，形成“石上種藥、山上栽竹、竹下養(yǎng)雞、水里養(yǎng)魚”的綠色生態(tài)立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　赤水市系統(tǒng)分析貧困人口分布和致貧原因，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，圍繞缺資金、缺技術(shù)、缺勞動力，對因病致貧、因?qū)W致貧、因殘(癡)致貧等進(jìn)行分類指導(dǎo)，幫扶管理，因村制宜、因戶擇業(yè)、因人施策，做到戶戶有脫貧項(xiàng)目，人人有增收渠道。

　　同時，該市53名縣級領(lǐng)導(dǎo)、51個掛幫部門包干貧困村，2876名市鄉(xiāng)黨員干部“一對一”結(jié)對幫扶貧困戶，下派35名國家干部到村任黨組織書記，選派44名第一書記和280名同步小康駐村干部深入貧困村開展脫貧攻堅(jiān)工作。通過扎實(shí)的幫扶工作，實(shí)現(xiàn)村村有扶貧產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)、戶戶有幫扶措施和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障貧困人口分紅。

　　三年多來，赤水市共投入各類資金388億元助推脫貧攻堅(jiān)，使交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民人居環(huán)境、各項(xiàng)民生事業(yè)得到極大改善。全市建檔立卡系統(tǒng)貧困人口9100戶28744人，6個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”，32個貧困村出列，累計(jì)減少貧困人口7495戶24120人，貧困發(fā)生率由2014年的14.6%下降至現(xiàn)在的1.95%。今年，赤水市以優(yōu)異成績順利通過國家第三方評估，成為2016年度在全國全省率先脫貧退出的縣(市)。

　　

　　赤水月亮潭瀑布

　　踐行生態(tài)接力：綠水青山帶來金山銀山

　　綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)優(yōu)勢就是最大的發(fā)展優(yōu)勢。走進(jìn)赤水，滿目皆綠。近二十年來，赤水堅(jiān)定不移地踐行“生態(tài)接力”，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)綠水青山。盡管失去了許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，但赤水人民依然一如既往地堅(jiān)持“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，探索出一條生態(tài)、環(huán)保、低碳、可持續(xù)的綠色發(fā)展新路。

　　二十年來，赤水大力實(shí)施長江中上游天然林保護(hù)工程和“退耕造竹”工程，竹林面積從56萬畝提高到132.8萬畝，森林覆蓋率由1999年的63.4%提高到82.85%，居全省首位。綜合治理水土流失面積約400平方公里，水土保持經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。豐富的竹資源成為長江上游的“綠色屏障”，群眾致富的“綠色銀行”，工業(yè)的“綠色食糧”，旅游的“綠色畫廊”。

　　優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，孕育了眾多特有優(yōu)良物種。竹鄉(xiāng)烏骨雞、金釵石斛、赤水曬醋等成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，先后建成農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)12個。

　　2011年建立貴州赤水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，累計(jì)投入113億元完成園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房180萬平方米。通過園區(qū)引領(lǐng)，構(gòu)建起以竹、藥、醋、雞、酒為重點(diǎn)的特色輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展以電子信息、新醫(yī)藥大健康、新能源化工、新型建材、高端裝備制造為主的“五大新興產(chǎn)業(yè)”，著力打造竹木加工、特色輕工、新醫(yī)藥大健康和電子信息裝備制造“三個百億級產(chǎn)業(yè)集群”。2016年，赤水經(jīng)開區(qū)引進(jìn)有市場潛力的企業(yè)124家入駐，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)102億元。

　　堅(jiān)持“美麗赤水·拒絕污染”，赤水市劃定了生態(tài)功能保護(hù)、自然資源利用和環(huán)境質(zhì)量安全“三條紅線”。從2014年起，關(guān)停高污染、高耗能、高排放企業(yè)30多家，每年減少稅收5000萬元，拒絕不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的招商引資項(xiàng)目25個。成為全國唯一一個縣級自然資源負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)縣(市)。

　　赤水市率先在全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理全覆蓋，千人以上集中式飲用水源點(diǎn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率常年保持100%。先后被授予國家生態(tài)市、中國長壽之鄉(xiāng)、中國天然氧吧、全國綠化模范市、全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣(市)等殊榮。

　　

　　赤水飛蛙巖瀑布

　　打造全域旅游：成為“井噴式”增長的一面旗幟

　　赤水旅游資源富集、歷史文化厚重。這里有“千掛飛瀑”“萬頃竹?！薄暗は贾凇薄拌鴻迕鼐场薄肮沛?zhèn)風(fēng)情”……這里是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，赤水丹霞列入世界自然產(chǎn)地。這里還擁有1個國家地質(zhì)公園、2個國家級自然保護(hù)區(qū)、2個國家森林公園、2個中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)、5個國家4A級景區(qū)，各類景區(qū)景點(diǎn)多達(dá)23處，赤水丹霞旅游區(qū)有望在2018年1月創(chuàng)建成5A級旅游景區(qū)。

　　二十年來，赤水始終堅(jiān)持“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化旅游體制機(jī)制改革，率先在全省完成旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”。確立了“丹青赤水”旅游品牌定位，突出規(guī)劃引領(lǐng)，修編完善了旅游發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，在全省率先提出“全景赤水·全域旅游”發(fā)展理念，構(gòu)建“六全旅游”發(fā)展新格局，突出規(guī)?；?、精品化、市場化、國際化，全力打造全域旅游先行示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的飛速發(fā)展。

　　近年來，赤水先后成功承辦首屆遵義旅發(fā)大會、協(xié)辦全省第十一屆旅發(fā)大會，舉辦穿越中國侏羅紀(jì)山地自行車爬坡賽、山地國際音樂節(jié)、中法國際民俗文化狂歡節(jié)等一系列活動。建成立足川黔渝、輻射全國省會城市的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)體系。每年投資上億元開展旅游宣傳營銷，先后在北京、廣州、上海、武漢、成都、重慶以及港澳臺地區(qū)等地進(jìn)行旅游推介，與法國蒙特羅市和圣梅達(dá)爾市締結(jié)友好城市，旅游知名度和品牌影響力大幅提升。

　　二十年來，赤水累計(jì)投入旅游發(fā)展資金近100億元，撬動400多億元旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以全省100個旅游示范景區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)為重點(diǎn)，不斷完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施。建成赤水河谷旅游公路、西南最大的游客中心、30里河濱景觀大道、星級旅游廁所62座;建成高星級酒店11家，各類商務(wù)酒店、鄉(xiāng)村客棧多達(dá)450余家，旅游接待床位突破3萬張;打造房車露營基地、“四渡赤水”VR戰(zhàn)爭體驗(yàn)、低空飛行、四洞溝夜游、大瀑布觀光電梯隧道、竹?；馈⑺蠆蕵返嚷糜涡聵I(yè)態(tài)，以及建成一批鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、城市旅游網(wǎng)點(diǎn)，全域旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施全面提升。先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國際最佳休閑旅游城市等60余張國家級、世界級旅游名片。

　　2017年1月至10月，赤水實(shí)現(xiàn)游客接待人數(shù)1503萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入160億元，分別比1998年增長了75倍和800倍，直接或間接從事旅游發(fā)展服務(wù)的人員達(dá)到7萬人。旅游業(yè)的快速發(fā)展形成赤水新的支柱產(chǎn)業(yè)，成為貴州山地旅游“井噴式”增長的一面旗幟。

　　

　　傳承紅色基因：強(qiáng)基固本黨旗揚(yáng)

　　赤水，是著名的紅色革命圣地，有著光榮的紅色革命歷史，貴州省第一個地方黨組織——中共赤合特支在這里建立。紅軍長征“四渡赤水”寫下了中外軍事史上的光輝篇章，成就了毛澤東軍事指揮生涯的“得意之筆”。

　　二十年來，赤水始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，先后深入開展先進(jìn)性教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，堅(jiān)持傳承紅色基因，創(chuàng)新黨建品牌，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　在黨的基層組織建設(shè)中，赤水先后創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”“項(xiàng)目黨建”“干部夜?！薄半p晉雙先”“百姓龍門陣”“雙報(bào)到”“黨性雙體驗(yàn)”等品牌和載體。其中，“雙晉”工作得到了時任省委書記栗戰(zhàn)書同志簽批并在全省推廣，“百姓龍門陣”入選全國100個黨的群眾路線工作法案例;創(chuàng)新提出黨建脫貧“干部定責(zé)、組織定位、群眾定效”的三定機(jī)制，得到省委領(lǐng)導(dǎo)同志簽批肯定。

　　赤水還不斷強(qiáng)化基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，累計(jì)投入4500萬元強(qiáng)化村級辦公陣地規(guī)范化建設(shè)，建立集黨務(wù)、政務(wù)和社會事務(wù)服務(wù)為一體的市、鄉(xiāng)、村、組四級服務(wù)平臺。近年來，赤水每年投入600萬元專項(xiàng)資金抓強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目130個，總量突破4800余萬元，8684戶貧困戶人均分紅3274元。全面落實(shí)從嚴(yán)管理干部工作機(jī)制，推行科級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常判研常態(tài)化，著力選拔德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員教育實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化。建立村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和村(社區(qū))干部報(bào)酬增長機(jī)制。

　　二十年來，赤水通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，鍛造一批特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。創(chuàng)造了“8.11”抗洪搶險(xiǎn)零死亡、零失蹤、零事故的奇跡，2011年、2014年兩次榮獲“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。(翁永學(xué) 劉利平)

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• 發(fā)布時間：2021-04-02 11:34
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